История управления образования

Структура управленческих организаций

Новый этап в развитии системы образования Красноярска начался после окончания Гражданской войны в 1920 году.

6 января 1920 года был организован Енисейский губернский отдел народного образования (ЕнгубОНО). В Красноярске ЕнгубОНО возглавляла коллегия, состоящая из заведующего отделом, трёх членов, а также заведующих подотделами¹. Первым заведующим ЕнгубОНО был назначен Э. Г. Итыгин, а с середины января — Владислав Феофилович Дружицкий. С сентября 1920 года по сентябрь 1922 года – Михаил Ефимович Золотарёв.

В январе 1920 года началось формирование уездных отделов народного образования, в Красноярске был создан уездно-городской отдел народного образования. В 1922 году заведующим отделом был А.Е. Назарьев. В октябре 1922 г. в отделе числилось 7 человек, из которых 4 были канцелярскими работниками².

В конце 1925 года Енисейская губерния была реорганизована как административная единица. К октябрю на её территории было создано пять округов — Ачинский, Канский, Красноярский, Минусинский и Хакасский, которые вошли в состав Сибирского края. В каждом округе был создан окружной отдел народного образования.

Красноярский окружной отдел народного образования (Красноярский ОкрОНО) руководил школами г. Красноярска и 16 сельских районов: Балахтинский, Больше-Муртинский, Даурский, Енисейский, Илимийский, Казачинский, Красноярский, Манский, Новосёловский, Партизанский, Пировский, Сухобузимский, Тазовский, Туруханский, Уярский, Хатангский районы.

С 1 октября 1925 года штат окрОНО был утвержден в количестве 22 человек: завокрОНО, завполитпросветом, помзавполитпросветом, инструктор ликбеза, завсоцвосом, инструктор соцвоса, инструктор социально-правовой охраны несовершеннолетних, секретарь отдела, секретарь методбюро, инспектор ЛИТО, завпрофобром, 2 информатора-статистика, бухгалтер, 3 счетовода, 2 машинистки, регистратор, рассыльный, уборщица³.

Масштаб подведомственной территории был несовместим с небольшим количеством работников отдела. Уже в декабре 1925 года в своем отчёте «О состоянии дел народного образования в округе» завокрОНО писал, что отдел «едва ли сможет гибко обслуживать нужды подведомственных учреждений»⁴. Всего в округе насчитывалось 264 школы, 556 учителей и 17539 учащихся⁵.

2 марта 1927 года на заседании секции народного образования Совета рабочих и красноармейских депутатов заведующий окрОНО указывал на скорейшую необходимость организации красноярского городского отдела народного образования, так как «имеющиеся окружные работники (инспектора) вследствие длительных выездов в районы не имеют возможности инспектировать учреждения народного образования города», «благодаря этому город остаётся без должного внимания, так как обслуживание его выполняется непосредственно заведующими подотделами, которые этой работой загружены в ущерб работе окружного масштаба»⁶. В частности заведующий приводил такой факт, что в среднем помещения отдела посещали за день около 200 посетителей по вопросам образования именно в Красноярске, что снижало работоспособность аппарата на 25-30%.

К 1927 году в окружном отделе оформились следующие подотделы: общий, социалистического воспитания, профессионального образования, политического просвещения, финансовая часть, Лито (литературный отдел). В аппарате отдела было 34 человека. Пост заведующего отделом в 1927 году занимал Георгий Тихонович Григорьев.

Согласно штатному расписанию красноярского окрОНО на 1927 – 1928 годы при окружном отделе уже числился городской отдел во главе с заведующей городской частью Н.М. Горбуновой. В отделе работали 5 человек: инспектор школ 1-й ступени, инспектор школ 2-й ступени, инспектор СПОН, детский социальный инспектор, секретарь⁷.

С 1921 года вопросы народного образования в Красноярске обсуждались на специально созданной секции при городском совете, которая выполняла функции общественно-контрольного органа. В заседаниях секции участвовали депутаты городского совета, члены ОНО, директора образовательных учреждений. Всего несколько десятков человек. На заседание секции мог прийти любой желающий. Так, с марта 1927 года по май 1928 года было проведено 19 заседаний секции, проработан 51 вопрос. Некоторые заседания проводились в школах, библиотеках, клубах⁸. В 1927 году секция рассмотрела следующие вопросы: организация дошкольных площадок на лето; о борьбе с детской беспризорностью; о порядке приема в школы; заслушивала доклады директоров школ. По итогам рассмотрения вопросов секция могла принять рекомендации для окрОНО, обратиться в городской совет, создать комиссию для изучения конкретного вопроса.

Школьная сеть, финансирование

Реформа системы образования началась после октябрьской революции 1917 года В октябре 1918 года были опубликованы декреты Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета «Основные принципы единой трудовой школы» и «Положение об единой трудовой школе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Они провозгласили новые принципы и методы учебно-воспитательной деятельности советской школы и сформировали единую систему школьного обучения.

В результате к середине 1920-х годов в городах РСФСР сложилась следующая система школьного образования:

• дошкольные учреждения (детские сады, очаги, площадки), принимавшие детей с 6 лет и воспитывавшие их в течение трех лет;
• школа I-й ступени с пятилетним сроком обучения, с 8 до 13 лет;
• семилетняя школа как фундамент всей школьной системы;
• школа II-й ступени с четырехлетним сроком обучения, с 14 до 17 лет;
• девятилетняя школа, которая объединяла школы 1 и 2 ступени;
• фабрично-заводские семилетки⁹.

Дети, которые по какой-либо причине не желали или не имели возможности продолжать учебу в школе II ступени, могли перейти в любую из профшкол, а потом поступить в техникум или среднее специальное учебное заведение (5 лет обучения). Выпускники школ II ступени по ее окончании имели право на поступление в любое высшее учебное заведение¹⁰.

Однако в Енисейской губернии реформирование системы образования в полной мере началось после освобождения Красноярска от колчаковских войск. С 13 января 1920 года все учебные учреждения на территории Енисейской губернии были переведены в ведение отдела по народному образованию при губернском военно-революционном комитете¹¹.

С марта 1920 года в Красноярске началась работа по учету детей, с 24 мая начала свою деятельность комиссия по «преобразованию школ». Руководителем комиссии был назначен В. М. Михайлов. С первых же дней комиссия стала испытывать трудности, так как школы не смогли представить списки детей с указанием адресов и возраста. Как писалось в отчёте, «комиссия испробовала несколько способов, которые не дали результатов, пока, наконец, не обратилась к помощи городского продовольственного комитета, производившего перепись населения Красноярска». Город был разбит на районы и подрайоны, в каждом из районов должна была быть школа II-й ступени, а в подрайонах — школа I-й ступени¹². На октябрь 1920 года в Красноярске насчитывалось 54 школы I-й ступени и 19 школ II-й ступени¹³.

Перестройка системы образования в первые послевоенные годы столкнулась с финансовыми трудностями, вызванными хозяйственной разрухой: не хватало помещений, письменных принадлежностей, книг, учебников.

В октябре 1920 года заведующий ЕнгубОНО М.Е. Золотарёв писал в газете «Красноярский рабочий: «Наши дети разуты, раздеты. Нам говорят: получайте по норме. Да разве можно говорить о норме, если нам их отдали чуть ли не голыми?»¹⁴. В ноябре того же года Золотарёв выпустил приказ «О возвращении школьного имущества, находящегося на руках у населения». Всем учреждениям и лицам, имеющим на руках школьное имущество, предписывалось в трехдневный срок его вернуть. Виновные в сокрытии имущества должны были привлекаться к суду военно-революционного трибунала¹⁵.

Переход советской власти к Новой экономической политике, как к антикризисной модели социально-экономического развития повлек за собой тактический пересмотр принципа государственного финансирования советской школы и бесплатного обучения в ней. С 1922 года государство существенно уменьшило финансирование школ, основная тяжесть затрат на школьную систему перекладывалась на плечи местных властей.

Енисейское губернское руководство решило перейти к комбинированному финансированию, при котором наряду со средствами из государственного бюджета привлекались деньги из губернского и уездных бюджетов. Предусматривалось также прикрепление школ к хозяйственным организациям и ведомствам, воинским частям, использование средств частных лиц и торгово-промышленных предприятий и введение самообложения населения в пользу школ на основе договоров, фактически вводилась плата за обучение.

Тем не менее, численность школа в Красноярске сократилась. К 1 ноября 1926 года здесь насчитывалась 21 школа:

• 12 школ I-й ступени, это были школы под номерами с 1 по 12-ю;
• 4 школы семилетки, под номерами 6,7,8,9;
• 4 школы девятилетки, под номерами 1,2,3,5;
• 1 школа II-й ступени, под номером 4¹⁶.

В школах города обучались 6291 обучающихся. При этом охват учащихся по городу составлял 95%. Сеть дошкольных учреждений выглядела явно незначительной. К 1927 году насчитывалось всего 2 детских сада (172 ребенка), 1 дом ребенка (114 детей)¹⁷.

Всего за окрОНО числилось 75 подведомственных учреждений: 5 детских домов, 1 школа глухонемых, 1 центр мастерских для детских домов, профшколы, пункты ликвидации неграмотности, музеи, библиотеки¹⁸.

Типичная школа I-й ступени Красноярска в данный период выглядела следующим образом. В школе № 7 обучалось 172 учащихся с 7 до 15 лет, которые были разделены на 4 группы. Работало 6 педагогов и 2 работника технического персонала¹⁹. В школе I-й ступени № 1 обучалось 226 детей, разделенных на 6 групп, работало 6 педагогов, каждый из которых вел 24 учебных часа²⁰.

На протяжении всех 20-х годов школы города продолжали сталкиваться с большими материальными трудностями. В 1927 году заведующий окрОНО указывал, что занятия во всех школах проходили в две смены. Здания требовали капитального ремонта. Учебными пособиями школы были обеспечены недостаточно²¹. В марте 1927 года на секции народного образования при красноярском городском совете констатировалось, что «Самым больным местом в работе школ является недостаток школьной площади и плохо проведённый ремонт школ, в результате чего некоторые школы запоздали с началом занятий, или занимались с большими перебоями», «Большим злом в работе школ являются 2-х сменные занятия, зачастую с очень незначительными перерывами между ними»²².

Квартальный бюджет школы I-й ступени № 7 в 1926 году выглядел следующим образом: «Из средств города было отпущено на зарплаты – 696 рублей, отопление – 74 рубля, наем помещения – 81 рубль, канцелярские расходы – 5 рублей, спецодежда – 10 рублей, инвентарь – 10 рублей, учебная часть – 53 рубля. В среднем на ученика приходилось 5 рублей 40 копеек. В качестве платы за обучение было получено 195 рублей, из них расходовано на учебники и учебные пособия – 41 рубль, освещение – 5 рублей, мелкие расходы – 13 рублей, хозрасходы – 29 рублей, канцелярия – 4 рубля, зарплаты – 22 рубля, спецодежда – 9 рублей»²³. Плата на обучения составляла 20% от квартального бюджета школы.

В 1927 году школы города обеспечивали учебниками только 10-15% учащихся²⁴. Из 10 школ II-й ступени пригодными помещениями обладала только 1, остальные были мало приспособлены и имели недостаточную кубатуру²⁵.

Образовательная деятельность

Первое советское десятилетие — время тотальной перестройки общества и всевозможных экспериментов, которые коснулись и сферы образования. Советским руководством была поставлена задача ликвидации безграмотности и воспитания человека нового типа.

Цель советской школы сформулировала на одном из своих выступлений Н.К. Крупская: «воспитывать полезного члена общества, жизнерадостного, здорового, работоспособного, проникнутого общественными инстинктами, обладающего организационными навыками, сознающего своё место в природе и обществе, умеющего разбираться в текущих событиях — стойкого борца за идеалы рабочего класса, умелого строителя коммунистического общества»²⁶.

В построение новых программ предлагалось положить принцип организации учебного материала на основе общественно-трудовой деятельности. Содержание и методы учебной работы, провозглашенные «Декларацией о единой трудовой школе», требовали учета интересов учащихся, их активности и самодеятельности, развития детского творчества, тесной связи школы с жизнью. В «Декларации» указывалось на большую воспитательную роль детского физического труда, рекомендовался производительный труд учащихся, работа на пришкольных участках, самообслуживание учеников в школе²⁷.

1920-е годы отмечены активными теоретическими поисками и метаниями в разработке школьных учебных программ и методике преподавания учебных дисциплин. К примеру, история как школьный предмет была исключена из программы, а революционно настроенные методисты говорили даже о ее полном упразднении, хотя власть понимала, что история необходима как средство идеологического воспитания молодого поколения. Компромиссным вариантом стала замена школьного предмета истории обществоведением, трактующим историю как науку о смене общественно-экономических формаций²⁸.

Коренные изменения в содержание образования и его организацию были внесены в 1923 году, когда в практику школы стали вводиться «комплексные программы». Содержание учебного материала в программах государственного учёного совета (ГУСа) концентрировалось вокруг трёх тем: природа, труд, общество. Главное внимание уделялось трудовой деятельности человека, которая должна была изучаться в связи с природой как объектом этой деятельности и общественной жизнью как следствием трудовой деятельности. При комплексном построении учебных программ предметная система обучения практически ликвидировалась.

В Сибири же, и в частности Енисейской губернии, на основе программ ГУСа был разработан свой вариант обучения для начальных школ, адаптированный к местным условиям, он назывался «Сибвариант». Так, в 1922 году, с учетом программы Сибварианта, вышел учебник «Букварь для детей», соответствующий всем нормам организации учебной деятельности в Сибири, затем, в 1924 году, дополненный вариант этого пособия будет называться «Мы в школе». По этому учебнику было организовано начальное образование в Енисейской губернии. Также стоит отметить, чем хорош был Сибвариант, и какие у него были проблемные стороны²⁹.

Наиболее полно комплексный подход был реализован в учебных программах для школ I-й ступени, где содержание традиционных учебных предметов объединялось вокруг той или иной комплексной темы.

Так, согласно отчёта по 1 Б классу школы I-й ступени г. Красноярска № 11, 1-й за октябрь – декабрь 1926 года, учебный год начался с проработки комплекса «Организация школьной работы на основе трудовой жизни семьи перед поступлением ребенка в школу». Комплекс состоял из следующих подтем: поступление в школу, школа и ее обстановка, порядок работы; чем занимаются дети до поступления в школу; семья ребёнка³⁰.

Содержание подтемы «Чем занимаются дети до поступления в школу» выглядело следующим образом: «Рассказы детей о их летнем времяпрепровождении. Участие в труде взрослых (огород, сад, сбор ягод и грибов). Игры детей летом. Рассказы детей о летних явлениях природы, сравнительно с осенью и зимой. Организация игр в школе. Прорабатывалась в беседах, рассказах детьми и себе на тему: «Как я провел лето», чтение учителем статьи «Ванины любимые игры». Графическое чтение фраз «Как Ваня испугался». Рассказ «Изменение природы с приходом осени (окраска листьев осенью, листопад). Творческие рассказы учителя, знакомство со словами: «А», «У», АУ». При прохождении материала проследовалось развитие речи, наблюдение над языком, а также концентрировалось внимание детей на рисунках и графических изображениях речи. Даны понятия, что речь делится на слова. Навыки в письме»³¹.

Второй комплекс «Трудовая жизнь семьи перед наступлением зимы» делился на подтемы: приметы приближения зимы; приготовление растений и птиц к зиме; приготовление человека к зиме.³² Третий комплекс назывался «Октябрьская революция», четвертый «Среда, окружающая ребенка зимой».

Первый опыт реализации новых программ показал, что они хотя и помогали устанавливать связь между школой и жизнью, привлекать учащихся к активной общественной деятельности, однако не обеспечивали овладения учащимися систематическими знаниями и формирования у них учебных навыков. В результате в 1927-1928 учебном году были введены программы ГУСа в новой редакции – первые обязательные для всех школ государственные программы. Они предполагали сочетание комплексного и предметного обучения. В них закреплялся обязательный минимум систематических знаний и навыков по русскому языку, математике и другим учебным предметам.

XIV Всероссийский съезд Советов (1929 год) обязал Наркомпрос принять меры, обеспечивающие практическое внедрение в школу трудового политехнического образования. При школах стали создаваться мастерские по труду (столярные, слесарные, токарные), школьные производственные музеи. Учащихся вооружали элементарными производственно-трудовыми навыками, умением пользоваться простейшими инструментами труда, знакомили с трактором, автомобилем, электромотором, устраивали экскурсии учащихся на производство³³.

К концу 1920-х годов ряд школ получили статус «повышенного типа», так как имели профессиональный уклон.

Школа № 1 (девятилетка) – строительный уклон, Школы № 2, 5 (девятилетки) и школа №4 (II-й ступени) – педагогический уклон, Школа № 3 (II-й ступени) – колхозный уклон³⁴.

Важным нововведением в советской школе стал отказ от пятибалльной системы оценок. На протяжении 1920-х годов шел поиск новых методов оценивания результатов и проверки знаний учащихся. Первоначально сложилась двухбалльная система: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно», что существенно снижало качество обучения. Учителя создавали собственные способы учета оценки знаний. Распространены были круговые тетради, дневники, индивидуальные листы учащегося, где записывались все виды работ, выполненные группой или конкретным ребенком. Учащиеся сами определяли, кто хорошо занимается. И хотя такой метод приучал детей к самоанализу, но все же не давал объективной оценки качества знаний ученика.

В Красноярском округе вскоре появляются рекомендации вести учет знаний каждого ученика в индивидуальных карточках, а учет работы детского коллектива осуществлять на собраниях, отчетных вечерах, в протоколах. Широко стало практиковаться понятие «успешность». Отсутствие балльной системы демократизировало процесс обучения, но одновременно размывало критерии единого подхода, высока была опасность субъективизма. Все это в целом ослабляло мотивацию учеников в учебном процессе³⁵.

Одновременно с развитием школьной сети в первые послевоенные годы разворачивается активная борьба с неграмотностью. В 1920 году постановлением Енгубревкома всем неграмотным гражданам в возрасте от 14 до 50 лет надлежало пройти курс всеобуча.

В 1924 году в Красноярске было организовано общество «Долой неграмотность». Его члены создавали вечерние школы для взрослых, которые в будущем получили название «школ рабочей молодежи». Была организована перепись неграмотного населения. По данным 1926-1927 учебного года в возрасте от 14 до 25 лет в Красноярске насчитывалось 430 неграмотных мужчин и 1921 женщин, всего – 2351 человек. В городе работали кружки общего образования, действовали 4 консультационных пункта, уголки самообразования³⁶. В 1931 году была поставлена задача превратить г. Красноярск в город сплошной грамотности.

Состоявшийся в декабре 1925 года Сибирский краевой съезд Советов поручил краевому Исполнительному комитету разработать план введения всеобщего начального обучения в Сибирском крае. Были определены два этапа по введению всеобуча: на первом предполагалось обучение сделать доступным, а на втором – уже перейти к обязательному обучению.

С 1926 года в Сибири начинается системная работа по переходу ко всеобщему начальному обучению. Обязательность обучения была предусмотрена ещё Положением об единой трудовой школе РСФСР: «Посещение школы I-й и II-й ступени обязательно для всех детей школьного возраста».

В 1930 году в Восточно-Сибирском крае, в состав которого входила большая часть бывшей Енисейской губернии, начался переход к всеобщему семилетнему образованию в промышленных городах и рабочих поселках. Уже на 1932 год окрОНО была поставлена задача обеспечить 100% охват обязательным семилетним обучением детей 12-14 лет в г. Красноярске³⁷.

Воспитательная деятельность

Ведущее место на уроках и в процессе внеклассной и внешкольной работы занимало коммунистическое воспитание учащихся, усвоение ими политических знаний. На уроках обществоведения в 20-е годы учащимся школ II ступени давались элементарные знания о политическом устройстве СССР, их знакомили с революционным движением в России и на Западе, с героическими страницами из истории Коммунистической партии.

Воспитательная работа реализовывалась на всех уроках. Например, учащиеся школы I-й ступени № 11 г. Красноярска на уроках пения разучивали песни: «Мы пионеры юные», «Мы дети Октября», «Слава труду», «Сенька Разин», «Рабочий дворец» и т.д.³⁸

Велась активная антирелигиозная пропаганда, в школах создавались кружки «Юный безбожник». План работы такого кружка в школе № 3 предполагал организацию двух докладов «Чем вредны религиозные праздники», «Происхождение еврейской пасхи и ее вред» и двух антирелигиозных вечеров накануне еврейской и русской пасхи; выпуск антирелигиозных газет³⁹.

Широко была распространена кружковая работа. Инспекторы красноярского окрОНО констатировали, что в 1927 году почти в каждой школе были кружки обществоведения, математики, радиолюбителей, естествознания, литературы и др.⁴⁰. В 1929 году в школе № 9 (семилетка) действовали кружки: краеведческий, литературный, естествоведческий, хоровой, обществоведческий, антирелигиозный. Кружки охватывали 85% учащихся⁴¹.

Большую роль в деле развития политической активности и общественно-политическом воспитании учащихся играли октябрятская и пионерская организации. В 1922 году в Красноярске появился первый пионерский отряд под названием «Спартак» при учащихся железнодорожной школы фабрично-заводского ученичества. Организацию отряда поручили комсомольцу Вениамину Фёдоровичу Симбуховскому. Вслед за отрядом «Спартак» вскоре создались пионерские объединения и при других предприятиях и школах Красноярска. Осенью 1924 года при пионерских отрядах создаются октябрятские группы, над которыми шефствовали пионеры.

В августе 1926 года в пионерской организации Енисейской губернии было уже 503 пионерских отряда, в которых насчитывалось около 18 тысяч пионеров. В 1926 году в школе I-й ступени № 1 из 226 учащихся имелось 34 октябренка и 37 пионеров⁴².

Пионеры Красноярска принимали участие в ликвидации неграмотности (учили неграмотных детей, собирали книги у населения и создавали библиотеки); осуществляли помощь связистам по радиофикации домов; собирали лекарственные травы и сдавали их в аптеки; боролись за звание лучшего Ворошиловского стрелка; собирали металлолом; формировали «зелёные патрули» полеводческих и садоводческих бригад, форпосты по месту жительства⁴³.

Особое внимание в работе с детьми отводилось организации революционных праздников (9-ое января, Октябрьская революция, 8-е марта). При подготовке к этим праздникам с детьми велись беседы, в которых дети знакомились с революционными событиями, заучивали соответствующие стихотворения и песни, готовили театрализованные постановки.

Первый летний пионерский лагерь в Енисейской губернии открылся в июне 1925 года, на правом берегу Красноярска, в сорока километрах от города.

Политическая активность учащихся возрастала. В старших классах школ II ступени создавались ячейки комсомола, которые выступали застрельщиками интересных общественных начинаний школьников: организовывали трудовые субботники и воскресники, вечера, посвященные праздничным дням революционного календаря. Комсомольцы и старшеклассники принимали самое активное участие в работе по ликвидации неграмотности среди населения, проводили читки газет, беседы, ставили спектакли в домах, где жили рабочие, избах-читальнях, организовывали там политические кружки, брали шефство над детскими домами и садами, площадками.

Общественную активность учащихся организовывали также органы школьного самоуправления. В школах были самые различные формы организации учащихся: старосты в классах, советы старост и комитеты учащихся в общешкольном масштабе, в классах работали иногда звенья, артели и т. д.

В школе I-й ступени № 11 в 1927 году самоуправление было организовано следующим образом: в школе был организован Ученический комитет (Учком), «куда входят представители всех групп, к Учкому прикреплен преподаватель. Члены Учкома несут дежурства по школе. Дежурят учащиеся старших групп, на помощь им и для ознакомления с работой прикрепляются малыши. Дежурные следят за общим порядком в школе, направляют работу классных организаций, ведут борьбу с нарушениями школьных порядков учащимися…была организована школьная санитарная комиссия, кружки драматический, литературный, представитель Учкома имеется в школьном совете»⁴⁴. В одном из классов каждый месяц выбирался староста, ежедневно – двое дежурных по классу и санитарная комиссия из 2-х человек⁴⁵.

В школе семилетке № 9 в 1929 году в составе Учкома работали ревкомиссия, культкомиссия, санкомиссия и коопкомиссия. При кулькомиссии была редколлегия. В группах избирались группкомы. На заседаниях Учкома обсуждалось и поведение учащихся. За учебный год двое учащихся были исключены за хулиганство⁴⁶.

В 1927 году на городской ученической конференции был создан ГорБюро ученических комитетов. Как было указано в отчете заведующего горОНО центром работы этой организации является «культурно-просветительская работа среди учащихся, организация лекций, постановка спектаклей, докладов, разумных развлечений»⁴⁷. Школьные советы стали мощным инструментом общественной активности.

Материал подготовлен командой МАОУ СШ № 12

Фотографии взяты из следующих источников:

[1] https://www.krasplace.ru/vtoroe-gorodskoe-uchilishhe

[2] https://www.kraskompas.ru/doma-i-ulitsy/orientiry-krasnoyarska/item/1244-nikolaevka.html

[3] Красноярский городской архив (МКУ «КГА»). Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 1. Л. 5

[4] http://красноярские-архивы.рф/gosudarstvennyi-arkh/deyatelnost/vystavki/250

[5] http://красноярские-архивы.рф/gosudarstvennyi-arkh/deyatelnost/vystavki/250

2. Государственный архив Красноярского края (ГАКК). Ф.Р-93. Оп. 1. Д. 91. Л. 8.

3. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д.1. Л. 16.

4. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 1. Л. 77.

5. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1 Д. 1. Л. 20.

6. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1 Д.20. Л. 22.

7. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1 Д.30. Л. 70.

8. ГАКК. Ф.Р-631.Оп. 1. Д. 33. Л. 1.

9. Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. М., 1982. С. 350.

10. Очерки истории народного образования Красноярского края (XVII– начало XXI вв.): монография Г.Ф. Быконя, В.И. Федорова, С.Н. Ценюга и др.; отв. ред. В.И. Федорова; / Краснояр. гос. пед. ун-т им. В.П. Астафьева. Красноярск, 2014. С. 142.

11. Красноярский рабочий. 1920. 16 января.

12. История Красноярского края ХХ-ХХI век. Том 2. Образование. Красноярск: Издательство «Буква», 2008. С. 40.

13. История Красноярского края ХХ-ХХI век. Том 2. Образование. Красноярск: Издательство «Буква», 2008. С. 47

14. Красноярский рабой (Красноярск). 1920. 231 17 окт.

15. Там же. 13 ноября.

16. ГАКК. Ф.Р-631. Оп. 1. Д. 7. Л. 16.

17. ГАКК. Ф.Р-137 Оп.1. Д. 20. Л. 26.

18. ГАКК. Ф.Р-137 Оп.1. Д.20. Л. 26

19. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д. 52 Л. 116-117.

20. Там же Л. 43,46.

21. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1 Д.20. Л. 24

22. ГАКК. Ф.Р-631. Оп. 1. Д. 33. Л. 5.

23. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д.52. Л. 116-117.

24. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д.30. Л. 18.

25. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д.30. Л. 23.

26. Крупская Н.К. Обучение и воспитание в школе. М., 2014. С. 278.

27. Богачев А.В., Захарова Л.Б. Концепция развития системы народного образования в Советской России в 1920-е годы // Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Психолого-педагогические науки. 2015. С. 23.

28. Там же. С. 25.

29. Колокольникова З.У. Реализация программ ГУСа в Приенисейской Сибири в 1920-е гг. / З.У. Колокольникова, А.А. Лунгуль // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. №12. С. 307.

30. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 52. Л. 93.

31. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 52. Л. 93об.

32. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 52. Л. 93-94.

33. Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. М., 1982. С. 354.

34. Красноярский городской архив (МКУ «КГА»). Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 1. Л. 116.

35. Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. М., 1982. С.155-156.

36. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 30. Л. 126.

37. МКУ «КГА». Ф.Р. 1054. Оп. 1а. Д. 24. Л. 22об.

38. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д. 52 Л. 113.

39. МКУ «КГА». Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 1. Л. 5.

40. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д. 30. Л. 25.

41. МКУ «КГА». Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 1. Л. 104-105.

42. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 52. Л. 45.

43. Пакулева А.Г. Пионерия Красноярска в 20-е гг. ХХ века // Наука, техника и образование. М., 2015. № 2 (8). С. 108.

44. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д. 52. Л. 91 об.

45. ГАКК. Ф.Р-137. Оп. 1. Д. 52. Л. 107.

46. МКУ «КГА». Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д.1. Л. 105.

47. ГАКК. Ф.Р-137. Оп.1 Д. 20. Л. 25.

Структура управленческих организаций

К 1930 годам в СССР была создана сеть образовательных организаций, отвечавших потребностям преимущественно аграрной экономики страны. Однако начавшаяся ещё в 1928 году индустриализация потребовала стремительной модернизации системы образования для приведения её в соответствие с требованиями уже индустриальной экономики. В 1930 году в Восточносибирском крае, в состав которого входила большая часть бывшей Енисейской губернии, начинается переход к всеобщему начальному образованию в сельской местности и всеобщему семилетнему образованию в промышленных городах и рабочих посёлках¹. Осложнялся этот процесс большим количеством проблем, таких как острый дефицит квалифицированных кадров, недостаточное вторичное финансирование образования и отсутствие достаточной материально-технической базы. Поэтому начало значительных перемен в образовании приходится на 1934 год, когда первая пятилетка была завершена, благодаря чему появилась возможность для перехода на новый уровень развития образования.

С начала 1930-х годов в Красноярске уже функционировал Городской отдел народного образования (ГорОНО). Окружной отдел просуществовал до 1936 года, до упразднения Восточно-Сибирского края и образования Красноярского края.

Важным структурным элементом городского отдела являлись инспекторы народного образования, в чьи задачи входила регулярная проверка деятельности образовательных учреждений. Обыденностью для инспекторов являлся визит на уроки в школы, во время которых происходило оценивание качества подготовки учительских кадров, обеспеченности детей нужными материальными условиями.

Репрессии 1937-1938 годов затронули и аппарат ГорОНО. Инспектора Лукович и Никольский, бухгалтер Заправский и плановик Семёнов были уволены со своих должностей и арестованы сотрудниками НКВД.

Жертвами репрессий становились как рядовые учителя, так и руководящие работники. Инспектор КрайОНО Макарова в октябре 1937 года проверяла ряд школ города, и в школе № 35 ею была установлена политическая неблагонадёжность части педагогического коллектива. А секретарь Берёзовского райкома И. Гнусин обвинил учителей-мужчин в том, что они своим «буржуазным» внешним видом (имелись в виду классические костюмы и галстуки) разлагают пионерскую и комсомольскую организацию. Среди жертв массовых репрессий конца 1930-х годов оказались видные деятели красноярской школы С.Ф. Абаянцев, В.А. Смирнов, А.П. Оносовский, заведующий КрайОНО В.П. Овсейчик².

Среди учителей решением аттестационной комиссии были сняты без восстановления в должности 12 человек, 10 были арестованы. Однако в 1938 году был взят курс на сворачивание репрессий, и под их маховик попали уже исполнители. В докладной записке СибОКРОНО за 1938 год нехватка учителей объяснялась тем, что «враги народа, орудовавшие в крае, взяли ставку на разгон кадров, на опорочивание честных учителей путём клеветнических материалов». В записке приводились факты массовых увольнений по политическим мотивам.

На 1940 год аппарат ГорОНО был следующим: заведующий ГорОНО, инспектор школ, инспектор по опеке; еще один инспектор, бухгалтер, ревизор, плановик, статистик-секретарь, машинистка и уборщица. Небольшой штат компенсировался наличием районных отделов народного образования. Впервые РайОНО Сталинского, Кировского и Кагановического районов Красноярска упоминаются в документе от 1938 года³.

На 1931 год было запланировано создание следующих предприятий: цементного завода, завода силикатного кирпича, завода огнеупорного кирпича, завода гончарных труб, канифольного завода, судостроительной верфи и др. Эти предприятия требовалось обеспечивать квалифицированными кадрами, что резко увеличило нагрузку на существующие образовательные организации и потребовало создания новых учреждений профессионального образования – школ фабрично-заводского ученичества и техникумов. Большинство школ и училищ появилось вместо ФЗУ с использованием их учебно-материальной базы, приглашением на работу мастеров и преподавателей, имевших опыт практического обучения и воспитания молодых рабочих. Срок обучения определялся от 3 до 6 месяцев. Для прохождения производственного обучения и практики все училища закреплялись за базовыми предприятиями. Так, например, ремесленное училище (РУ) № 1 Красноярска было закреплено за машиностроительным заводом; Красноярское РУ № 2 – за Красноярским судостроительным заводом; и т. п.

Школьная сеть, финансирование

Согласно отчётам за 1930 год в подчинении Красноярского отдела народного образования находилось 45 школ. Красноярск был быстро растущим промышленным центром, резкое увеличение численности предприятий и их работников привело к нехватке уже в 1932 году имеющийся в наличии школьной сети. Вместимость школ составляла 13048 учащихся, а необходимо было 14412 мест⁴. Невозможность быстрого строительства новых школ по возможности компенсировалось изъятием зданий бывших образовательных учреждений. Однако эти здания в большинстве случаев были заняты другими образовательными организациями, например Землеустроительным техникумом, Лесотехническим институтом⁵. В результате было направлено письмо в адрес Томской железной дороги с просьбой об освобождении выделенных им помещений бывшей школы № 1 для размещения там школы № 16.

Недостаточные темпы строительства новых школ были предметом разбирательств на уровне ГорОНО и КрайОНО. В итоге, по планам на 1933 год было запланировано строительство 7 сельских школ в Красноярском районе.

Развитие сети школ в начале 1930-х годов происходило невысокими темпами – за 1932-1933 годы в эксплуатацию в Красноярске были введены одна школа начального обучения и одна школа среднего обучения, доведя их количество до 22 и 16 соответственно.

При этом качество отчетов по различным направлениям школьной деятельности оставляла желать лучшего, т.к. только 31 из 45 школ отчитались о качестве обеспечения учащихся одеждой и обувью. Делопроизводство не велось в 5 школах совершенно, в 20 крайне небрежно и в 20 удовлетворительно (проблема выстраивания системы иерархии, качества управленческих кадров и мер воздействия на подчиненных). Тогда были предприняты меры и уже к 1931 году ситуация изменилась в лучшую сторону.

Из отчета Красноярского Окружного Отдела Народного Образования следует, что в 1931 году несомненные достижения были и в деле обеспечения пролетарского ребенка необходимыми условиями для регулярного посещения школы. Детям беднейших рабочих, партизан, красногвардейцев и детей батраков, бедняков колхозников оказывалась материальная помощь учебниками, одеждой, обувью, горячими завтраками за счёт организованных фондов бедноты. Если фонд бедноты в 1930 году выражался в сумме 8500 рублей, то к концу 1931 года было привлечено общественных средств до 69300 рублей⁶.

Распределение кадров по итогам 1932-1933 учебного года было следующим: всего учителей - 605, из них мужчин - 170, женщин - 435, членов ВКП(б) - 21, членов ВЛКСМ - 63 человека. Из них высшее образование имели 32 человека, среднее - 410, низшее - 153 человека⁷.

К 1938 году необходимо отметить значительный рост количества учащихся, особенно в Красноярске. Численность учащихся выросла с 13048 в 1932 году до 24569 в 1937 году. 1940 год демонстрирует следующие цифры: в Красноярске 15 начальных школ, 8 - неполных средних, 16 средних школ. Учителей - 776 человек. Учащихся свыше 24 тысяч человек.

Большинство школ помещалось в неприспособленных зданиях, не отвечающих требованиям высокого качества работы школ. Отсутствовали показательные мастерские, кабинеты и лаборатории, зрительные и физкультурные залы, квартиры для учителей. Все это ставило остро задачу форсированного темпа развертывания школьного строительства. Вместе с тем школьное строительство на 1931 год буквально было не обеспечено. Руководители вновь строящихся промышленных предприятий не обеспечивали строительство культурных учреждений для обслуживания рабочих и их семей⁸.

С середины 1930-х гг. усиливается целенаправленная работа по осуществлению обязательного обучения и расширению сети школ, повышению качества подготовки учительских кадров. Однако реализация планов всеобуча тормозилась из-за нехватки кадровых и материальных ресурсов. По-прежнему недоставало школьных зданий. За 1935–1936 годы школьные площади выросли, но и количество обучающихся тоже. В результате перегрузки школьных зданий в городе многие школы перешли на двухсменные и трехсменные занятия.

В течение 1936 года была проделана большая работа по комплектованию школ кадрами, и тем не менее на 25 сентября 1936–1937 учебного года несколько школ не начали работу из-за отсутствия учителей.

В соответствии с постановлениями первых всероссийских съездов по дошкольному воспитанию 1921–1928-х годов и указаниями Наркомпроса педколлективами детских садов велась большая работа по пропаганде общественного дошкольного воспитания. Вовлечение женщин в общественное производство требовало быстрого развёртывания дошкольных учреждений. Дошкольные работники Красноярска стали инициаторами своеобразного культпохода. Его цель – организация летних дошкольных площадок с последующей реорганизацией их в детсады. Первый такой культпоход прошел в 1929 году в Красноярске. Для желающих работать на детских площадках были организованы трехнедельные курсы. Наркомпрос прислал четырех студентов дошкольного факультета МГУ и с ними два ящика цветной бумаги, карандаши. С 1936 года началось массовое строительство специальных зданий для детсадов. Детские площадки открывались повсюду, в результате культпохода в Красноярске к 1937 году было открыто 24 детских сада. К содержанию дошкольных учреждений были привлечены средства общественных и профсоюзных организаций. Вся сеть детплощадок содержалась исключительно на средства общественности⁹.

Образовательная деятельность

Город Красноярск расценивался как один из важнейших культурных центров Восточной Сибири, своеобразный аванпост советской культуры. Первостепенной задачей в начале 1930-х годов стало достижение сплошной грамотности, т.е. фактического завершения программы «Ликвидации безграмотности».

Из отчета Красноярского Окружного Отдела Народного Образования следует, что: «1931 год в области всеобщего обязательного начального обучения, как важнейшей задачи культурной революции, является годом несомненного сдвига, несомненных успехов. […] По введению всеобуча мы добились значительных успехов, т.е. с 84% охвата детей школьного возраста в 1930 году, мы пришли к 1931 году с 97,1%. Основной недостаток на фронте всеобуча низкий процент охвата переростков – 89,3%. Этот прорыв должен быть в кратчайший срок ликвидирован. К концу 1931 года мы добились 100% обучения учтенных неграмотных в городе Красноярске (кроме вновь прибывших и на новостройках) и наш город объявлен городом сплошной грамотности. Этих несомненно крупных успехов на фронте ликвидации неграмотности и малограмотности, как важнейшей политической задачи, мы добились в результате мобилизации всей советской общественности, переходя на методы массового культпохода»¹⁰.

Постановлением Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР и ЦК ВКП(б) от 15 мая 1934 года «О структуре начальной и средней школы в СССР» устанавливались общие для всего Союза типы общеобразовательных школ: начальная, неполная средняя и средняя. В начальной школе должны быть четыре класса, в неполной средней - семь, в средней - десять. Существующие в школе группы переименовывались в классы. В том же 1934 году постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной, неполной средней и средней школе» начало учебных занятий в школах устанавливалось с 1 сентября, окончание занятий: в 1-3-х классах - 1 июня, в 4-7-х классах - 10 июня; в 8-10-х классах - 20 июня. Зимние каникулы продолжались с 30 декабря по 10 января. С учебного 1935-1936 года количество ежедневных классных уроков положено было составлять: в 1-4-х классах - четыре урока в день (в 4-х классах допускать два дня в неделю по пять уроков); в 5-10-х классах - пять уроков в день (и два дня в неделю - по шесть уроков)¹¹.

Дополнительные уроки можно было проводить только по труду, пению, рисованию, черчению и физической культуре. Продолжительность уроков в городских и сельских школах устанавливалась в 45 мин, продолжительность перемен: первой, третьей и четвертой - 10 мин, второй - 30 мин, в отдельных случаях допускалась продолжительность второй и третьей перемен в 20 мин. Для приема заявлений о зачислении детей в школу устанавливался срок с 1 июня по 1 августа, а само зачисление следовало производить с 10 по 25 августа. В школах устанавливались следующие пять степеней оценки успеваемости учащихся: «1» - очень плохо, «2» - плохо, «3» - посредственно, «4» - хорошо и «5» - отлично¹².

В 1934 году в школах вводятся предметное обучение, стандартные программы и учебники, единый режим занятий, система отметок. Во главе школы становится директор, а роль совещательного органа при нём выполняет педагогический совет.

Низшую ступень образовательных учреждений составили дошкольные учреждения для детей 3–7 лет, с 7 до 8 лет ребенок 1 год обучался в приготовительном классе. С 8 до 12 лет он должен был проходить курс начальной школы, после чего мог перейти в ФЗУ (3 года обучения) или окончить неполную среднюю школу (7 классов). Дети-второгодники в 10 лет отчислялись из начальной школы и до 15 лет имели возможность учиться в школах и классах для переростков, откуда могли поступить на рабфаки (3 года обучения), а затем – в техникумы и училища или вузы: университет (5 лет), институт (4–5 лет). Дети, окончившие неполную среднюю школу в 15 лет, могли поступить в училище (4 года обучения), затем в вузы или еще 3 года учиться в средней школе 10-летке, после чего в 18 лет поступить в учительский институт (3 года обучения – и неполное высшее образование), а далее еще 2 года учиться в университете или институте. На этом полный цикл образования заканчивался¹³.

Воспитательная деятельность

Воспитательная деятельность в 1930-е годы развивалась в рамках тенденций, заложенных в предыдущее десятилетие.

Проблема дошкольного воспитания детей является задачей не только освобождения женщин для участия в производстве, но и поголовного общественного воспитания детей дошкольного возраста. В городе охвачено детей дошкольного возраста – 3979 человек или 58%, что составляет 0,6% роста к 1931 году. В 1931 году главное внимание было сосредоточено на организации в колхозах детских площадок и на закреплении наиболее мощных в детсады. Дошкольное воспитание стало хозяйственно-политической задачей¹⁴.

Основным аспектом воспитательной деятельности было коммунистическое воспитание, организованное через широкий охват данными организациями (пионерия, комсомол) учащихся школ. Согласно отчётам за 1932-1933 учебный год детским коммунистическим движением было охвачено 73,3% учащихся, из них 5,4% - члены ВЛКСМ, 42,5% - пионеры, 25,4% - октябрята¹⁵. Указанные цифры были результатом увеличения численности участников детских организаций в сравнении с предыдущим учебным годом - увеличение на 8,3%, с 65%. К сожалению, отсутствуют данные по динамике во второй половине 1930-х годов.

Антирелигиозное воспитание продолжало сохранять статус одной из важнейших задач коммунистического воспитания. Она имела характер как урочной, так и внеурочной деятельности. В рамках урочных занятий основным средством антирелигиозной пропаганды было прохождение программы по физике, химии, биологии и других предметов, т.е. через развитие естественно-научной картины мира у учащихся. Внеурочная деятельность осуществлялась в рамках деятельности СВБ - Союза воинствующих безбожников. Его первичные организации существовали и при учебных заведениях - кружки «Юный безбожник». Однако эффективность деятельности данных ячеек вызывала сомнения в ГорОНО. По результатам специальной проверки, проведённой в 1932-1933 учебном году были сделаны выводы о неудовлетворительной работе кружков. В заключении говорилось о спорадической активности кружков, приходящейся на периоды в преддверии значительных религиозных праздников, таких как Рождество и Пасха¹⁶.

Множество замечаний имела и воспитательная деятельность в рамках первоначальной военной подготовки. Отмечались недостаточная активность пришкольных ячеек по военной подготовке. В школах № 7, 8 и 28 отмечалось безответственное отношение заведующих к военному оснащению, за что они были привлечены к ответственности. Тенденция на недостаточное качество начальной военной подготовки была характерна для многих школ города на протяжении всей первой половины 1930-х годов.

Из отчёта Красноярского Окружного Отдела Народного Образования за 1931 год следует, что «школы города дают детям несравненно более широкий общественно-политический кругозор и общее развитие, чем дореволюционная буржуазная школа. Возрос уровень общего образования детей. Растет детское коммунистическое движение. Пионер-организацией охвачено по повышенной школе и первой ступени до 70% детей. Широко внедряются коммунистические формы труда. Соцсоревнованием и ударничеством охвачено до 83% детей. Главным критерием ударников среди учащихся является успеваемость. Школа значительно продвинулась вперед по пути соединения обучения с производительным трудом и общественной работой. […] Но наряду с этим имеется недостаточность антирелигиозного и интернационального воспитания. Случаи классово чуждых настроений учащихся не всегда получают должный отбор и разоблачение со стороны общественности школ. Перед школами стояла задача – бороться за выдержанное коммунистическое воспитание, за воспитание «всесторонне развитых строителей социализма, увязывающих теорию с практикой и владеющих техникой» ¹⁷.

Отдельно в отчётах за учебный год указывались результаты «классовой борьбы» в школах. Под этим подразумевалась борьба школьных активов и учителей с различными проявлениями девиантного поведения, которое в тот период трактовалось с точки зрения классовой теории советского марксизма. Особенно усилилась «классовая борьба» после постановлений ЦК ВКП (б) от 1931 года о борьбе с различными формами уклонов от генеральной линии партии в ходе строительства политехнической школы, борьбы с недостатками и методическим прожектерством. ГорОНО в своих отчётах считало это причиной обострения ситуации с маргинальными группами. Например, в школе № 18 была вскрыта организация «Красная опояска». Организация «терроризировала борьбу за сознательную дисциплину, поножовщина, резня пальто активистов комсомольцев и пионеров», в школе № 13 оплёвывали портреты вождей, школа № 27 - были вырезаны ноги у портрета В.И. Ленина. Имели место разговоры о лучшей жизни до прихода советской власти и выдумывание антисоветских частушек. Учителя и актив школ действовали недостаточно активно, лишь после жалоб в ГорОНО со стороны родителей активистов подобная деятельность была пресечена. По итогам разбирательств из школ было исключено 10 человек¹⁸.

Из показательного отчёта о работе школы № 2 города Красноярска следует, что: «на коммунистическое воспитание педколлектив старался обращать наибольшее внимание. Программный материал насыщался элементами антирелигиозного и интернационального характера. Все дети охвачены кружками безбожников, каковые проводили и проводят регулярно занятия по 1 разу в декаду по определенной программе. Художественные постановки, пение и рисование отражали и углубляли моменты такого воспитания. Ведется борьба с антисемитизмом, который резко не проявляется, но отдельные случаи, как название евреев словом «жид» изредка имели место, главным образом в младших группах среди детей только что пришедших в школу и находящихся еще целиком под влиянием взглядов семьи. В школе введены искусство пения и рисования, которые проводятся специалистами. Кроме того, в школе работают кружки хоровой и художественный, где участвуют дети из разных групп. Вопросы военного воспитания имели отражение при прохождении программного материала в доступной для понимания детей формулировке в виде бесед, рассказов из жизни Красной армии и т.д. В начале учебного года работал кружок военных знаний, но потом за отсутствием руководителя прекратил свои занятия. Физическое воспитание проводится через беседы преподавателей и врача. Уроков физкультуры нет из-за отсутствия помещения»¹⁹.

К концу 1931 года беспризорность в основном по городу Красноярску и Красноярскому району ликвидирована. В системе образования города имелось 510 мест для беспризорников и школа для глухонемых на 80 человек, но не все места были заполнены. Хозяйство детских домов не было организовано, что стало основной задачей на 1932 год²⁰.

Согласно протоколу утреннего заседания конференции работников просвещения от 2 февраля 1932 года, образование «борется за нового человека и новые формы ударничества и соцсоревнование выковывают этого человека». Уже в этот период, период растущей опасности войны, перед образованием стояла задача развернуть работу кружков Общества содействия обороне, авиационному и химическому строительству (ОСОАВИАХИМ), кружков первой помощи²¹.

По новому положению 1934 года о внутреннем распорядке школ допускалось исключение учащихся. Становится обязательной единая школьная форма²². В целях борьбы с отстающими учениками были организованы по школам дополнительные занятия под руководством учителей, организация академ-комнат, прикрепление неуспевающих учеников к более сильным, обеспечение их в первую очередь учебниками и письменными принадлежностями, также отдельные «передовые группы» могли брать шефство над отстающими, как это было в школе № 27 в 1933 году²³.

Роль учителя в процессе обучения значительно возросла. Согласно Протоколу № 2 заседания конференции учащих школ I и II ступени г. Красноярска «роль учителя в Советской школе огромна. Он обязан воспитать людей способных окончательно выстроить коммунистическое общество»²⁴.

Для руководства воспитательной работой в каждой группе (классе) были учреждены должности групповодов (с 1934 года - классных руководителей).

В 1938 году было принято постановление президиума Красноярского исполкома депутатов трудящихся «Об осуществлении всеобщего начального обязательного обучения». Данным постановлением ответственность за обучение детей в 1-4-х классах возлагалась на родителей или опекунов, которым положено было как контролировать посещаемость, так и обеспечивать учащихся обувью, одеждой и учебными принадлежностями. За отказ отпускать детей в школу или за пропуски занятий без уважительных причин родители или опекуны привлекались к административным взысканиям в виде предупреждений, штрафов до 100 рублей или принудительных работ сроком не свыше 30 дней²⁵.

Обеспечение кадрами

В 1923 году в Красноярске был открыт педагогический техникум. Он располагался в здании бывшей учительской семинарии. Большая часть преподавательского корпуса техникума была сформирована из выпускников бывшей учительской семинарии. В начале 1930-х годов техникум преобразовали в педагогическое училище, которому присвоили имя А.М. Горького. Большой проблемой для педагогических техникумов являлся набор учащихся, так как даже для городского населения среднее образование было редкостью. Кроме того, тяжелый и мало оплачиваемый учительский труд привлекал немногих. Поэтому никаких конкурсных экзаменов в 1930-е. годы не было, преподавателям педтехникумов приходилось разъезжать по районам и буквально зазывать студентов. Нередко в студенты принимали тех, кто не имел достаточной образовательной подготовки, их приходилось доучивать уже в процессе.

Чтобы решить эту проблему, активно стал пропагандироваться опыт железнодорожной школы Красноярска, где для самостоятельной подготовки учителей был выделен «свободный день», было налажено оказание помощи в обеспечении новой педагогической литературой по теории и методике педагогической работы. Важным средством информирования школьных педагогов и помощи в самообразовании и повышении общей культуры стали методические совещания, курсы, конференции и съезды. На них школьных педагогов информировали по актуальным вопросам теории и практики педдиагностического обследования, о проблемах и опыте организации этой работы²⁶.

Преподаватели Института народного образования (ИНО), оставшиеся в Красноярске, стали ядром кадрового состава Красноярского педагогического института, открывшегося в 1932 году. Первоначально были открыты физико-математическое, химико-биологическое, социально-экономическое отделения и отделение языка и литературы. Позднее открывается ещё вечернее отделение по тем же специальностям. Первым директором института был назначен В.Д. Медведев. Уже к 1935 году на всех факультетах и отделениях института обучалось 355 студентов. До начала Великой Отечественной войны институт выпустил 85 педагогов, направленных в основном на работу в образовательные учреждения края. В систему подготовки педагогических кадров входили учительские курсы, открывавшиеся при педагогических учебных заведениях и педагогическом музее (предшественнике Института усовершенствования учителей). В тех случаях, когда срочно требовалось закрыть нехватку учителей в каких-то районах, проводили мобилизации среди комсомольцев и партийных работников, направляли на работу студентов старших курсов. Приходилось отыскивать учителей, осевших в различных государственных учреждениях, и принудительно возвращатьих в школы.

Материал подготовлен командой МАОУ СШ № 12 и МКУ «КИМЦ»

Фотографии взяты из следующих источников:

[1] Очерки истории народного образования Красноярского края (XVII–начало XXI вв.): монография Г.Ф. Быконя, В.И. Федорова, С.Н. Ценюга и др.; отв. ред. В.И. Федорова; / Краснояр. гос. пед. ун-т им. В.П. Астафьева. – Красноярск, 2014. – 580 с.

[2] МКУ «КГА». Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 56.

[3] https://vk.com/old_krsk

[4] [5] [6] Очерки истории народного образования Красноярского края (XVII–начало XXI вв.): монография Г.Ф. Быконя, В.И. Федорова, С.Н. Ценюга и др.; отв. ред. В.И. Федорова; / Краснояр. гос. пед. ун-т им. В.П. Астафьева. – Красноярск, 2014. – 580 с.

[7] МКУ «КГА». Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 20

[8] МКУ «КГА». Ф.Р-1054. Оп. 1а. Д. 25

[9] https://kpk1.ru/o-kolledzhe-2

[10] https://vk.com/old_krsk

Источники: